校人發（2011）2號
為適應高等教育改革與發展的需要，進一步促進和深化人事管理體製改革💂🏼♀️🍉，有效配置教育人力資源🤷🏽♂️，優化隊伍結構，提高辦學質量與效益，根據《普通高等學校編製管理規程》（草案）和《關於當前深化高等學校人事分配製度改革的若幹意見》等文件的精神和上海市教委下達的編製額度，結合我校實際，製定本辦法。
一、編製管理目標
1．通過定編，控製人員規模，優化人員結構，科學合理設置各級管理機構和各類崗位🍢𓀑。實現從人員總數控製向人員結構管理和提高用人效益轉變📕，使現有人力資源得到充分開發和利用。
2．在定編基礎上🧝🏼♀️，明確各類人員的崗位和職責，健全崗位責任製，完善崗位聘任製🙋♀️，淡化身份管理，強化崗位聘任，促進人員的合理流動，真正發揮編製管理的效力🧑🏿💼。
3．利用編製的調控作用⏯，根據學校各項工作的需求↔️，積極采取各種措施加強編製管理🚣♂️，提升教職工整體素質🥢🚴🏻♂️，促進學校內涵建設，確保學校可持續發展。
二、編製管理原則
學校編製管理根據按需定編、總量控製、動態管理的原則，在上級主管部門下達給我校的編製數內予以核定🧒，做到統籌兼顧，確保學校學科建設、人才培養以及教學、科研、管理等各項工作的順利開展♦️。
允許合理缺編🫵🏼，製約過度缺編，嚴格控製超編。鼓勵適當壓縮黨政管理、實驗技術等教輔編製🤳🏿，增加教學、科研編製。
各學院（部門）應建立靈活用人製度⚔️，采取學生助工、外聘兼職🥃、人才派遣等多種方式規範用工🧇。鼓勵聘用國內外高校⟹、科研機構、產業部門等具有相應資格的人員從事兼職教學、科研工作🏌🏻。
三🙍♂️、人員編製分類
學校人員編製根據工作職能、任務和性質不同分為基本教育規模編製和附屬單位編製🙇♀️。
1．基本教育規模編製🕢。
基本教育規模編製包括教師編製👩🏻💼、科研編製、教學輔助編製、黨政管理編製和工勤編製。
（1）教師編製👨🔧🐷：指為完成教育教學任務及相關學術研究工作所需配備的人員編製👨🏻⚖️，包括專職從事學生思想政治教育工作的人員編製。
（2）科研編製🤌🏽：指專職承擔科研項目和為重點實驗室、重點學科建設等任務所需專項配置的人員編製，含科研人員和直接為科研服務的科研輔助人員的編製。
（3）教學輔助編製👩🏼：指為教學服務的實驗技術🎐、圖書信息資料📳、學生實習指導、電化教育以及其他技術服務工作所需配備的人員編製。
（4）黨政管理編製🥠👨👩👧👦：指從事黨務🏂🏼、行政管理🪹👩🏽🏭、行政事務工作所需配備的人員編製。
（5）工勤編製：指黨政管理部門和學院配備的從事基礎服務性工作的人員編製🕸。
2．附屬單位編製。
附屬單位編製是指承擔學校公益性🧷、服務性任務和經濟獨立核算等單位的人員編製。
四👱♀️、編製核定辦法
（一）基本教育規模編製的核定
學校依據核定基本教育規模編製的主要指標、輔助指標（生員比和生師比）🛥，以折合標準學生數為基本參數，按教育部和上海市的有關規定🧖🏿♀️，核定學校各類編製數🙆🏼♂️。
1．指標依據和比例控製
（1）折合標準學生數計算辦法
折合標準學生數按各類學生的折算比例進行折算。參照教育部高校教學水平評估的折算標準，學校標準學生數折算比例定為本專科生1:1；碩士生1:1.5👴🏿；博士生1:2🏊🏼👏🏽；留學生1:3；夜大生1:0.1🥨。非學歷生、非全日製生、交換生、短期留學生（進修時間一年以下）不作為折算依據。
（2）基本教育規模編製和專任教師編製核定指標
基本教育規模編製以生員比來進行控製。根據學校的實際情況📈，以8:1-12:1範圍作為測算依據。教師編製按照教育部本科教學工作水平評估的優秀標準核定，學校生師比控製在16:1。
（3）基本教育規模編製定編比例
教師編製：控製在基本教育規模編製的58%左右。
科研編製👨🏿🦰：控製在基本教育規模編製的4%左右🈺。
教學輔助編製🦽：控製在基本教育規模編製的20%左右。
管理人員編製🏦：控製在基本教育規模編製的17%左右🐟。
工勤編製🚣🏻：控製在基本教育規模編製的1%以內。
2．教師編製的核定
（1）專業教師
按學院生師比進行測算。測算公式為：
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其中🎠：Jz 為專業教學教師定編人數♊️，X1 為學院標準學生數🧸，B1 為生師比比例系數。生師比比例系數標準為：文科21-23，理科19-21，工科17-19😩，藝術體育類控製在16以下，中外合作專業根據校院二級分配模式暫定為36-40🕹。
（2）公共課教師
按照授課學生人數🔔，周授課計劃學時數，周教學工作量標準定額，教學計劃中課程持續發生的學年數，標準班人數等確定⛹🏿。計算公式為：
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其中💄：Jg 為公共課教師定編人數🆚🌄，X2 為授課學生人數，M 為周授課計劃學時數，N 為教學計劃中課程持續發生的學年數，G 為周教學工作量標準定額，B2 為標準班人數，取值為🫱🏽：政治理論課100-120人；公共外語課50-60人👩🏽⚖️；公共體育課30-40人👩🏻🦳，計算機公共課60-80人，師範教育類公共課50-60人⛹🏼♂️。（為其他學院開設的基礎課參照此方法執行，標準班人數取值一般為50-60人）。
（3）思政教師
根據《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》💉❎，按師生比不低於1:200配備，以專職為主，專兼結合。各學院專職思政教師編製按70%的比例核定，另30%聘請兼職思政教師🧑🏼🍳。
3．科研編製的核定
科研編製由人事處會同社科處、科技處按照重點學科點🧝🏿♀️、重點基地和重點實驗室等項目的建設情況進行核定，各學科若有人員交叉情況的，則定編數酌減🫱🏼。
4．教學輔助編製的核定
（1）學院教輔編製
學院教輔編製含實驗技術、圖書資料等人員的編製，以教學編製（即專業教師和公共課教師）為基數按比例確定👷🏻♂️。比例範圍為🧍♀️：人文經濟類5%-8%，理工科類20%-25%，個別文理綜合的暫定10%🚴🏻♂️。教輔編製總體控製數在教學編製的10%左右。
學院實驗室配備大型儀器設備的🤸，由人事處會同設備與實驗室管理處和相關學院視情況酌情核定☹️。
（2）圖書館教輔編製
圖書館教輔人員編製核定的依據為學生人數⚈，按照生員比200-250：1的標準進行核定。
（3）其他直屬單位的教輔人員編製本著精簡高效和優質服務的原則，按需核定🖖🏼。
5．黨政管理編製的核定
（1）學校黨政管理和行政事務工作人員編製控製在學校基本教育規模編製的17%左右，其中校部機關管理編製比例約11%🐎，學院管理編製比例約5.5%，直屬單位管理編製比例約0.5%🫵🏻。
（2）校部機關管理人員編製根據推行校院兩級管理的實際需要設定具體崗位，在明確崗位職責和工作量需求的情況下⚉🤲🏽，按工作量滿負荷的原則核定。
（3）學院管理人員編製以教師、科研、教輔編製為基數，按8%的比例核算。學院基本管理人員編製為5個〰️，不滿5個的予以補足，最高上限為15個。
（4）直屬單位管理人員編製本著精簡高效的原則，按需核定，行政事務人員一般不超過1個。圖書館管理人員編製按本館教輔編製的5%核定。
（5）群眾團體工作人員編製根據崗位職責和實際需要確定🧑🏻🦽➡️，不占基本教育規模編製🧑🏼🎓。
6．工勤編製的核定
（1）工勤人員編製列為學校控製編製，不予測算，暫按實際人數計入，控製目標為基本教育規模的1%以內☂️。現有工勤人員退休或離校後🍡，其編製由學校收回🏈。
（2）各學院和教輔單位因教學實驗等需要確需補充工勤人員的🈺🤷🏿，由人事處酌情核撥工勤編製Ⓜ️。
（3）現有工勤人員中已經行政定級或聘任專業技術職務的👩🏻⚕️，按照崗位設置占用本單位管理編製或教輔編製🫷🏻。
7．繼續教育學院編製的核定
（1）學院黨政管理和行政事務工作人員編製5個，財會人員編製2個🛀🏼，其他人員編製根據夜大學、自考生在籍學生規模和非學歷教育培訓規模進行核定✝️。
（2）夜大學工作人員的生員比為1200-1400:1，自學考試工作人員的生員比為3000-3500:1🤽🏻♀️，非學歷教育培訓工作人員的生員比為1500-1800:1（或按培訓收入指標酌情核定）
（3）學院整體人員編製中管理人員編製和教輔人員編製控製比例為7:3。
（二）附屬單位編製的核定
1．校醫院編製的核定
醫保製度改革以來🔵☠️，教職工社會就醫程度大幅提高👹👩🏼💻，隨著醫保改革的進一步深化，大學生就醫也趨向於納入社會醫保，故校醫院編製核定將逐步從嚴控製。
校醫院人員編製根據全日製學生和教職工（含離退休教職工）人數，暫按550-650:1核定。
2．資產經營總公司編製的核定
隨著高校後勤社會化和企業改製的推進，學校不再核定資產經營總公司及下屬的後勤實業中心、接待服務中心和各企業等附屬單位的編製。這些單位中原事業編製人員繼續保留事業編製，人員退休或離校後，其編製由學校收回。
資產經營總公司及下屬的各附屬單位確需使用事業編製招錄高級管理和技術人才的，經學校批準可以核撥。各附屬單位自行招錄的人員不納入事業編製。
五🤶、編製管理辦法
1．編製管理工作由校人事工作小組負責🍯，人事處會同組織部、教務處、研究生處💆🏿、國際交流處👩🏻🎓🫲🏽、社科處🖕🏽👨🍳、科技處等部門協作核編👱🏼♀️，人事處具體組織實施⛺️。
2．人事處根據上級主管部門下達的編製標準，結合學校具體情況，核定全校總編製以及各類人員編製總體方案。在各類人員編製總數中保留10%左右的校控編製，用於滿足學校發展過程中人才引進和工作調整的需要。
3．學院人員編製每年核定一次，由人事處會同相關部門每年10月依據當年學生規模情況，核定下一年度人員編製🧑🏻🦽➡️。直屬單位人員編製每三年核定一次📳。
4．超編、缺編的管理
各單位應切實加強對人員編製的使用和管理🐰，不斷調整和優化人力資源配置🤾♀️⛽️，使之與事業發展協調統一🍷。
（1）超編單位應嚴格控製人員補充，逐步消化超編人員♒️👏，努力調整和優化人員配置。超編學院原則上不再補充教輔與管理人員。
（2）超編單位如確因學科建設和事業發展需要，引進急需的優秀高級人才♒️🧙🏽，可以暫不計入超編人數👳♂️。
（3）缺編單位應將缺編數控製在合理的範圍內，以確保各項工作的順利開展。
（4）學校對各學院人員的調整和補充按照編製和實有人數比例進行雙控。
5．經學校批準的返聘人員🧑🏽🚒、人才派遣人員納入編製控製數😝。
6．各單位因機構調整需重新核定人員編製的，由人事處會同相關部門按需核編👨👧👦，報校人事工作小組批準後予以核撥。
7．各單位因承擔臨時性任務或其他特殊情況需要核撥編製的，須事先申請，由人事處會同相關部門調研後🧘，報人事工作小組審定，酌情核撥👮🏼♀️。任務完成或特殊情況消除後予以收回。
8．在職國內學習、規定時間內的公派短期出國進修和訪問學者等人員🏐🧑🧒，均計入本單位編製🛞。
9．因特殊原因🫙，經校人事工作小組批準聘用的人員🗾👬，可以不計入有關單位編製數。
六、附則
1．本辦法自2012年1月1日起施行🏃🏻，學校在此之前的有關涉編文件與本辦法不一致的🤤，均以本辦法為準，
2．依據國家和上海市的新規定和學校發展情況可以進行必要調整🛌🏿。
3．本辦法由人事處負責解釋。
新利体育平台人事處
2011年12月
